香港「一國凌駕兩制」趨嚴重

有感而發、沒有特定主題的文章

批憲法適用香港論 稱中央欲加強控制

文章 #151  未閱讀文章PoP » 2018-07-18 02:06

來源: https://news.mingpao.com/pns/dailynews/ ... 1765811147

中央和港府近年強調國家《憲法》在港地位,中聯辦法律部部長王振民日前更說「凡是基本法沒規定的,憲法的有關規定就自動適用香港」。公民黨吳靄儀相信,中央此舉是欲加強對香港控制,但社會問題不會因市民被噤聲而消失,加強控制只會製造民怨的計時炸彈。

吳靄儀形容,香港人沒興趣「作反」,願意與內地和平共處,然而中央統治方式卻想控制每一個人的思想和生活,令人恐懼,中央抗拒香港的自由開放,聽到司法獨立的理念「已經很不舒服」,會質疑法律為何不聽從黨指揮。她強調社會要有自由,市民才有渠道抒發意見,社會才因此有公義和穩定。

另外,基本法 23 條立法爭議未息,對於有真普選後是否便可為 23 條立法,吳稱難一概而論,強調不是政府做或不做某一件事,便可為 23 條立法,政府必須令市民相信立法後不會「搬龍門」,而這種信心是要一點一滴累積。她認為,23 條的罪行可以行為暴力與否作界線,但強調暴力的定義也須釐清。她說不認為雙學三子 2014 年衝入「公民廣場」屬暴力。
當流赤足蹋澗石,水聲激激風吹衣。
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華爾街日報籲反修例:致命一擊 一國兩制終結

文章 #152  未閱讀文章PoP » 2019-05-19 15:49

來源: https://news.mingpao.com/pns/%e6%b8%af% ... 2%e7%b5%90

《華爾街日報》前日發表社論,形容香港《逃犯條例》修例一旦通過,將對香港造成「致命一擊」(knockout blow),標題指此象徵一國兩制終結。社論提到,中國加強對香港法律和政治的控制,修例容許以個案式引渡疑犯到中國內地和其他地方,會損害香港司法獨立。文中指出,對修例的擔憂是「全球性」,美國國會美中經濟與安全審查委員會亦提出,修例可能讓北京向特區政府施壓,用虛假藉口引渡美國公民,而中國在境內政治拘捕外國人的情况增加,認為定居香港的記者和中國異見者亦會容易受到傷害。社論呼籲美國和西方加入早前參加反修例遊行的港人,譴責將香港和自己公民陷入中國的圈套。

建測界選委表憂慮 批謝偉銓諮詢不科學

民主黨創黨主席李柱銘近日率領「反對引渡修例團」到訪美加,昨為最後一日,團員之一工黨李卓人在 facebook 上稱,會見了美國國會及行政當局中國委員會(CECC)主席 James P. McGovern,對方會組織參眾議員聯署要求特區政府撤回修例。

建築、測量、都市規劃及園境界選委昨發新聞稿,稱已有 400 名從業員聯署對修訂《逃犯條例》表示深切憂慮,要求該界別的議員謝偉銓以客觀科學的方式諮詢選民意見,作為日後投票基礎。他們批評謝以電郵及小型茶敘收集意見不全面,公信力會受質疑。
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中間派香港學者沈旭暉的反思:「一國兩制」不要再退

文章 #153  未閱讀文章PoP » 2020-02-02 23:27

來源: https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-51171901

國際關係學者沈旭暉是香港少有擁有 20 多萬臉書粉絲的「網紅學者」,他身兼多職,是大學教授、報章專欄作家,當過商界的國際副總裁,也成立公司作諮詢、研究、交流等工作。

「反送中」風波前,他是「中間派」的代表,以年輕學者的身份,得到政治光譜左中右的認同;在這場運動中,他成為一個「和理非」、支持雙普選的學者。

他在多家報章撰文、接受國際媒體採訪,分享對香港示威的看法。他的公司以大數據方式研究示威者經常使用的「連登討論區」,曾舉辦研討會邀請不同學者分析「黃色經濟圈」。他用鋼琴彈奏被視為示威者歌曲的《願榮光歸香港》並上載到互聯網,可算是一種政治「出櫃」宣言。

「以前我挺一國兩制」

沈旭暉一直堅持以評論國際事務為主,但在「反送中」爭議中,他更常評論香港的風波,轉折點是 7 月 21 日發生元朗白衣人事件。

當天晚上,一群白衣人在地鐵站持棍傷人,但警方延後 30 多分鐘才到場。沈旭暉見到認識的人在現場被打,他與一些溫和派學者,把事件稱為「恐怖襲擊」。

而他的中學「皇仁書院」師兄、立法會議員何君堯,與白衣人握手而備受批評。皇仁書院一眾校友發起登報聯署批評何君堯,很少參與聯署的沈旭暉也有留名。

「相當震撼,香港竟然變成這樣,那晚發生的事情,是我們成長的香港,常理之外發生的事情,」他說,「傳統上香港人不是很政治,都是很理智,但過去發生的事情,每個人都覺得到了一個不能回頭的點,當你情感被勾起,你會發覺對此地充滿感情,開始思考自己可以做什麼。」

「過去六個月發生的事情,都超越了我們很多人的底線,很多原本不關心政治、或比較少行動的朋友,都在這場運動以不同身份積極參與。」

他認為,一般國家面對這種群眾示威,都會透過官員下台及調查機制去疏導民怨,但港府立場強硬,令整個運動持續多時,亦讓大家看到「一國兩制」急速被蠶食,不單是「看得見的警暴」,還包括商業機構受到壓力,員工、老師、普通人言論自由受到打壓,這是一種「白色恐怖」。

他曾經撰文形容一國兩制分為 1.0、2.0、3.0 的階段,主權移交初期,北京比較放手的 1.0 階段,到後來明顯影響香港內政,加強提倡國民身份認同的 2.0,發展到一國兩制 3.0,警察具高度爭議性、疑有政治考量的執法、各行各業出現政治審查、甚至有疑似「黑社會」介入政治議題等等。

他說,自己身邊的人都是「離地中產」的專業人士,以往甚少參與政治,但目前香港社會出現「白色恐怖」的氣氛,市民不敢隨便就政治表態,擔心會影響工作等等。

「對比起警暴、無民主、無樓住,這嚴重一百倍,這不是下一代可以生活的地方,」他說。

他相信這場運動發展至今,很多人除了爭取「五大訴求」,也是希望「一國兩制」不要再退下去,能夠回到主權移交初期般,中國政府比較放手的階段。

「以前沒有人會知道誰是中聯辦主任,一般人不會記得他的名字,那時是挺真的一國兩制,而那時沒有人談港獨,也沒有人會說外國勢力…… 2008 年北京奧運,香港人對中國人身份認同創新高,《蘋果日報》頭條是『我們嬴了』,2009 年我是去中國國慶 60 週年的代表團團員,我當時沒有包袱,覺得很開心。」

作為國際關係學者,沈旭暉過往經常對外強調,自己是全球公民,希望擁有遊走國際的能力,也能用國際視野看待本土問題。

這場運動強化了香港人的身份認同,他自己也感覺到自己對這片土地的情感,「我不希望中國和香港利益有衝突,我會先盡力讓兩者利益可以走在同一線上,但如果真的有衝突,我會站在香港人那邊。」

學者與政府的關係

沈旭暉說,以往政府尊重學者的意見,在發表重大政策前會有一些閉門會議,邀請學者或專業人士去「試水溫」,但現在這個渠道已不復存在,政府聽到的意見不像以前多元。

「《逃犯條例》就是一個好例子,它有諮詢過什麼人?應該找一些懂商界、懂國際關係的人、熟悉內地的學者或是一些民意的代表,其實不難預先知道會有這麼大的反應,這反映制度有問題,學者本身是有功能,可以作出預警。」

他又舉例,香港的一名官員近期高調批評國際權威醫學期刊《刺針》有關催淚彈的文章,「這在學者眼中是不可想象的,你可以不認同該份報告,你便寫一篇同樣水平的文章反駁,但你現在是用官威去壓他。」

特首林鄭月娥提出成立「獨立檢討委員會」,希望檢討事件的來龍去脈,但示威者要求更全面、具有法定效力的「獨立調查委員會」。

沈旭暉獲邀加入檢討委員會,但他拒絶加入,原因是不覺得能有所作為,「不想被人擺上台面,你想要誠實的意見,我都歡迎,但你要拿學者來消費或做政治工作,這只會適得其反。」

他指出,香港政府在「一國兩制」被蠶食的情況下,難以控制自己的政策,有時候政府聘請學者等做研究,「適用的便採用,不合用就裝作看不見」。

「美國智庫蓬勃是因為要通過研究達成某些事,中國比較不涉及政治的議題,智庫同樣做到事情,全國會用大數據去研究農業、氣候,可以很科學化,但香港是先有結論,而不是按研究去作出決定,」他說,「港英年代沒有民主,但仍然尊重傳統精英,現在政府不再理會他們的專業,哪怕是醫護、法律,這些人不是因為專業而受到尊重,而是政治的效忠來得到信任。」

被調侃的中間派

沈旭暉母親在《大公報》英文版工作,《大公報》英文版是中國改革開放前少數對外的英文溝通渠道。他走入國際關係研究,或多或少受母親熏陶。他的父親是立場傾向傳統民主派的香港學者沈俊明。沈旭暉在揉合不同政治光譜的家庭下成長

他的家族跟民國時代《大公報》總編輯張季鸞淵源頗深。沈旭暉本人曾在美國耶魯大學攻讀學士,再在英國牛津大學獲得政治及國際關係博士。

「有些人因為我家人《大公報》的淵源而認為我是紅底,但在大陸人眼中,我這種人好西方,先天夾在中間,」他說,「我本身家庭內,都有很多不同意見,從小到大的訓練,知道在什麼時候說什麼,不會反面,無論多對立的聲音,我也覺得可以溝通的。」

沈旭暉在 2013 年舉行的婚禮,是香港近年少有讓政治立場南轅北轍的人共聚一堂,時任特首梁振英、學運領袖黃之鋒、李嘉誠兒子李澤階等左中右人物都有出席。

「網民經常也抽水(調侃)我的婚禮,但那個時候仍然是可以聊天,」沈旭暉說,「我不主張對立,我覺得幾難頂(難溝通)的人,也會找到共通點去聊天,這是我從小到大的訓練。」

精英共識向對抗模式的演變

沈旭暉 2003 年回到香港後,成立了一個名為「Roundtable」的團體,目標是讓政見不同的人,能夠聚在一起交流。

他認為,香港傳統精英主導的體制,一向是「閂埋門講掂數(閉門談判就好)」,多年來,立場不同的人可以彼此溝通,在鏡頭後可以談笑風生,大家以謀求共識為最大公因數,但 2012 年的特首選舉,一改政治、官場生態文化,是一個很重要的轉折點。

這場特首選舉中,兩個主要候選人梁振英和唐英年個人和團隊,均被揭發不同類型的「黑材料」醜聞,公眾把目光投向這些「黑材料」,而不是論政。

當年,沈旭暉以學者身份,向時任港澳辦主任王光亞發表公開信,指這場選舉道德規範被打破,選舉不再是「君子之爭」,無論誰當選也很難施政。

「我當時有參加過他們的活動,聊過天,親身觀察中,以那時候來說,我算是接觸到類權力核心最年輕的一群人,但見完他們之後你很不舒服,你預測的未來就是這樣,你讀到了背後某個結構。」

他說當年也因為一些文章,而遭到直接人身威嚇。

「以前比較講道理的北京或政府的朋友,都開始被邊緣化,強硬的聲音開始出現,鬥爭模式主導,」他說,「本身的內部矛盾,以動員抹黑、篤灰(告密、告發)等很多這些手法,把人性好多負能量釋放出來,香港從一個精英共識的模式,變成對抗式模式,一開始了便回不了頭,激進的聲音取代了本身想有共識的聲音。」

他認為,中國經濟發展迅速,令主權移交後,香港的利益集團有所變化,一批在大陸有更大利益的人,發現香港傳統精英「不完全是自己人」,希望扭轉權力和利益分佈,打散原本的權力結構。

當年這場選舉讓他對香港政治感到心灰意冷,開始轉向專注建立自己的海外事業和置業,他說,這不是逃避或是擔心出事,而是預測到香港的發展方向,要凖備後備方案。

但在「反送中」爭議爆發後,他放棄了與一些大陸院校和企業的合作,希望自己可以暢所欲言下不影響他人。

《大公報》最近點名批評沈旭暉舉行一個有關「黃色經濟圈」的研討會,形容他變成了香港「本土派」的先鋒。沈旭暉強調自己不是「黃色經濟圈」的專家,但有很多有心人希望研究這一課題,值得學術界去討論。

「你覺得很正常、很理性、很平和、沒有煽動性的東西,在一個上綱上線的時代也會有人不滿。這十年來感覺越來越多紅線,想又不行、說又不行,這樣下去就不是一個大都會……香港不應該這樣,不應該在思想、言論、行為上受到制限,大家就是喜歡這個地方有百花齊放的自由。」

他說以平常心看待被親中媒體點名,不會太過擔心,「我們不喜歡上綱上線,所以也不可以對它們太過重視,我們要加強抗壓能力,平常心 ……香港此刻要捍衛自己的核心價值,就是要好像平時般說平時能說的話,不要被白色恐怖嚇怕。家人總是擔心這樣那樣,正是多年來白色恐怖的產品,我深信,下一代絶不能夠在這樣的環境長大。我們必須改變。」

「有些激進聲音想取代爭取共識的聲音,為何社會會有激化的現象,是某個利益集團想得到一些東西,多了批評學者的聲音,是因為有些人不想有和平解決問題的路線,希望破壞他們的關係,令你們不想再聊下去。」

他說,無論立場如何南轅北轍,都可以溝通到,社會愈分裂愈要珍惜以前建立的信任,否則會正中他人下懷。

展望未來

香港示威者與警察街頭衝突這幾個月來暴力升級,黑衣人「裝修」(破壞)被指親中的企業以及「私了」(私下暴力對待)不同意見人士。

沈旭暉認為,事件發生至今,也令很多「和理非」積極參與運動。要有效解決街頭衝突,需要由處理制度暴力開始。

「一個運動能否持續不是看街頭有多少勇武、多少交通燈被破壞,還是是否再有一百萬人參與遊行,運動是可以歷時幾年、或者幾十年……香港這半年來形成了一個機制,就是政府做具爭議性的事情,人們是有機制去抵抗,這個機制已經完善建立,是一個持久戰的基礎。」

他坦言,沒有人願意看到任何形式暴力,也不相信有人為了暴力而暴力,但也希望前線示威者理解,如果衝擊和升級不合符比例,可能會引來「散水」(令人離開運動)。

他認為 2022 年的特首選舉,將會是一場「終極之戰(end game)」,希望有一個能夠認同「五大訴求」的人參選特首。

目前香港特首由一個由 1200 人組成的選舉委員會提名及投票產生。隨著民主派在剛過去的區議會獲得壓倒性勝利,預料新一屆選委會的 1200 人中,有約 400 人是親民主派。

沈旭暉指出,民主派人士擔任選委的數字會更高,有望在特首選舉中有更大的話語權,而開明商界和溫和建制派也希望有所變革,「這可能是最後希望」。

他憧憬說,只要這方陣營能夠勝出,那麼將來香港是可以透過內部立法實現「普選立法會」,亦可以不經中央通過下決定如何組成「選舉委員會」,「那時候,立法會全面直選、選委會能反映民意選出特首,就是『真‧一國兩制』的時代。」
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政府及建制派迎合兩辦跪低

文章 #154  未閱讀文章PoP » 2020-04-20 13:08

來源: https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/ ... 200420.htm

特區政府昨日凌晨出稿指,中聯辦不是《基本法》第 22 條第 2 款所指「中央各部門在香港特別行政區設立的機構」,推翻政府以往的說法,民主派提出質疑。

民主派會議召集人陳淑莊表示,政制及內地事務局局長聶德權以往曾表明,中聯辦是根據《基本法》22 條設立的機關,形容政府及建制派是為迎合兩辦聲明而「跪低」,以類似釋法形式扭曲《基本法》。她認為,根據特區政府的說法,中聯辦甚麼都可以關注及插手,認為遲早會干預司法制度,若政府不清楚交代中聯辦的身份,以及是否需要遵守香港法律,一國兩制是蕩然無存。

公民黨立法會議員楊岳橋引述 20 年前港澳辦的新聞稿指,中聯辦職責並不包括監督香港政府,形容監督權是僭建而成,而《基本法》起草會議紀錄亦指,中聯辦的前身,即新華社是中央屬下駐港機構,以同一邏輯,中聯辦是中央政府轄下機構及部門,是必然受制於《基本法》22 條,質疑若政府過去 20 多年錯誤理解法例,行政會議成員現時才指證,是政府的共犯,是混淆視聽。

人民力量議員陳志全表示,立法會議員及候選人可以因為違犯《基本法》被取消資格,中聯辦若可任意解釋《基本法》,相信政府亦會配合,希望法庭可以「企硬」,以法論法,不要讓中聯辦及政府任意使用《基本法》作為取消議員及候選人資格的武器。
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陳淑莊指如內會出現混亂 源於突然多出之外聘法律意見

文章 #155  未閱讀文章PoP » 2020-05-10 10:19

來源: https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/ ... 200508.htm

立法會內務委員會今日召開兩節會議,其中一節由現任內會主席、民建聯議員李慧琼主持,議程包括處理內會事務,以及討論立法會外聘法律意見。

民主派會議召集人陳淑莊表示,如果出現混亂情況,問題起源在於突然多出的外聘法律意見,認為在現有議事規則未有改動下作改動,是無規無矩的做法,會令角逐內會主席的李慧琼有濫權之嫌,重申李慧琼最迫切的工作,應是討論選舉主席的安排,交由未有角逐的副主席郭榮鏗處理。

陳淑莊又以「浮游物」形容外聘的法律意見,認為無規定由誰決定可以使用外聘法律意見,以及採納的準則,立法會主席梁君彥應公開使用公帑外聘法律意見所提供的所有內容,而非只公開部分,亦要解釋有關意見,能令立法會秘書處原有法律顧問意見失效的理由,以及只接納外聘的法律意見,而不接納民主派外聘法律團隊意見的理據。
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楊岳橋指李慧琼下午主持內會會議涉及利益衝突

文章 #156  未閱讀文章PoP » 2020-05-10 10:20

來源: https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/ ... 200508.htm

立法會內務委員會上午召開會議,繼續由內會副主席、公民黨議員郭榮鏗主持選舉正、副主席的議程。

公民黨議員陳淑莊提出規程問題,關注會議能否有充份時間討論因應今次內會困局,引起不同的相關法律意見。她亦指,法律意見直接與選舉有關,與目前郭榮鏗主持的會議亦有關。她說下午的內會,應用時間選主席,而非處理其他事項,希望郭榮鏗作出裁決。

同屬公民黨的議員楊岳橋認為,現任內會主席李慧琼下午召開會議,是「名不正,言不順」,而指立法會主席梁君彥尋求的外間法律意見,亦指李慧琼主持會議涉及利益衝突。

民建聯議員陳克勤就認為,郭榮鏗只是處理選舉主席的議程,認為他討論涉及下午法律意見的規程問題屬越權,要求他盡快進入選舉主席的議程。他又說,議員可在下午的內會會議闡述相關意見,不宜現在討論。立法會法律顧問已接受立法會主席梁君彥所尋求的法律意見。
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香港《國安法》:中國人大舉動引發各方強烈反響

文章 #157  未閱讀文章PoP » 2020-05-22 18:15

來源: https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-52760245

5 月 22 日開幕的中國全國人民代表大會(人大)將審議有關香港「維護國家安全」的議案。

據香港媒體報道,這次加入的《國安法》將包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動、以及外部勢力干預。這意味著備受爭議的《基本法》23 條部分內容,不需要經過香港立法會審議,直接放在《基本法》附件三在香港實施,預計議案將在下周四(28 日)表決,最快在今年 8 月在香港實施。

消息立即在香港和國際社會引發強烈反響。中國官方表示,立法「完全必要」。香港民主派認為北京破壞《基本法》,搞「一國一制」。美國總統和國務院均第一時間表態反對。英國末代港督、議會上院議員彭定康爵士(Lord Chris Patten)也強烈譴責北京的做法。

英國政府面對巨大政治壓力

北京凖備在香港實施《國安法》的消息迅速在英國和美國政界引發強烈反彈。據悉,唐寧街十號和白宮均面對要求對中國實施某種形式政治和經濟反制的呼聲。

英國末代港督,長期關注香港局勢的彭定康爵士在第一時間向英國媒體表示,北京此舉等同「對香港自治、法治和基本自由的全面攻擊」。

據報,彭定康爵士已經致函英國外相拉布(Dominic Raab)要求英國政府不能坐視 1985 年生效的《中英聯合聲明》「被北京單方廢棄」。與此同時,英國執政保守黨內部有大量議員呼籲政府重新評估與北京的政治和經濟關係,其中包括允許華為在英國參與 5G 網絡建設的決定。

美國總統、國務院發出警告

與此同時,美國總統特朗普也在周四(21 日)的白宮例行記者會上警告說,將對北京加強對香港管控的做法作出反應。

特朗普說:「如果(北京)立法,我們將會有非常強烈的回應」。

同日,美國國務院發言人奧特加斯(Morgan Ortagus)也警告說,「任何強行實施不能反映香港人民意願的《國安法》的行動,都將遭到國際社會的譴責」。

奧特加斯還補充說,美國國務院決定暫緩向國會呈交年度香港政策法案報告,以便「記錄北京可能在兩會期間策劃的更多可能損害香港高度自治權的行為」。

中國人大發言人:議案「完全必要」

根據中國官方發佈人大第三次會議議程,這項議案全名為《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》。

中國人大發言人張業遂周四(5 月 21 日)在記者會表示,國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是包括香港同胞在內全國各族人民的根本利益所在。他指出,在第 19 屆「四中全會」中,已明確提出要建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制。

他強調,香港是中國不可分離的部分,人大作為最高國家權力機關,「根據新形勢和需要行使憲法賦予的職權」,從國家層面建立健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制,堅持和完善「一國兩制」制度體系是「完全必要」。他表示,具體內容可關注 22 日上午的全會。

根據香港媒體引述的消息,這次加入的《國安法》將包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動、以及外部勢力干預,意味備受爭議的《基本法》23 條部分內容,不需要經過立法會審議下,直接放在《基本法》附件三在香港實施。

港區全國人大常委譚耀宗接受香港媒體採訪時表示,這次立法並非「突如其來」,香港過去一年發生很多「挑戰國家安全」的例子,可交由人大會議研究如何處理。他認為,這次是堵塞了香港在國家安全問題上的「漏洞」。他強調,即使最終通過全國人大的機制完成立法,香港仍要做《基本法》第 23 條的本地立法工作,至於兩者有什麼不同,以及具體執行方法,中方官員未來會有所交代。

根據香港《基本法》第 18 條,凡在附件三的法律,「由香港特別行政區在當地公布或立法實施」;人大常委會在徵詢其所屬的「香港基本法委員會」、香港特區政府的意見後,可對《基本法》附件三的法律作出增減,任何列入附件三的法律,限於有關國防、外交和其他按《基本法》規定不屬於香港特區自治範圍的法律。

香港《明報》引述消息人士指出,這條法例將「可以不用本地立法」方式直接在港生效,然而罰則、執法等細節有待進一步討論,有關法案是希望令香港政府有權取締在港被中央定義為涉及「顏色革命」、「滲透」的組織或機構,亦可以禁止為有關機構及組織工作的人入境香港,中央希望以此手段,斷絶協助本地反對組織的境外資金。

《國安法》包括 23 條內容

2003 年,香港時任特首董建華政府推動 23 條立法時遭到社會強烈反對,觸發 50 萬人參與的大遊行,23 條立法擱置至今,近日不斷有消息傳出,北京希望香港盡快就 23 條立法。

香港《基本法》23 條列明:香港「應自行立法」禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。

這次人大將審議的《國安法》內容當中「顛覆國家政權」、「分裂國家」及「外部勢力干預」均是 23 條的部分,但「恐怖活動」則本身不在 23 條的要求當中。

香港親北京勢力和警方正不斷強調香港正走向「恐怖主義」。香港警方和保安局表示,接連搗破了十多宗爆炸品和槍械案,他們非常關注「本土恐怖主義滋生」。不過香港警方在 4 月底拘捕一名警員,這名警員涉嫌「自編自導」其中一起汽油彈案。

香港最大建制派政黨民建聯表示,將全力支持有關議案,稱近年「港獨」有愈演愈烈趨勢,「破壞社會安全及法治的暴力活動極為猖獗」,亦有政治人物「公然尋求外國勢力干預中國內政及香港事務,嚴重危害國家安全及發展利益」,人大就國家安全在港實施立法,是因應香港履行憲制責任的實際情況、以及國際政治及香港社會目前的嚴峻形勢,而採取的「負責做法」,民建聯同時呼籲港府盡快就 23 條立法。

香港民主派認為《國安法》削弱香港言論、集會自由,擔心會出現「以言入罪」的情況。

民主派立法會議員陳淑莊認為,北京用盡一切方式去為國家安全相關的條例立法,香港已經變成「一國一制」,香港「高度自治」蕩然無存。

另一名立法會議員朱凱廸在社交網站表示,如果兩會期間將《國安法》部分內容直接納入《基本法》附件三,並指令港府立即宣佈實行,將會是中共首次直接對香港人制定罪名、罰則和執法方式,「和所有中國人面對的極權一樣,無邊無際,怎麼搞都行」,擔心《國安法》會容許中國國安人員在香港公開執法,授權大陸將疑犯帶回大陸拘留和偵訊,變相架空了香港的司法權。

香港大學法律學者張達明認為,如果議案獲通過,反映中央已經沒有耐性今次的做法,是以全國性法律為名,為香港度身訂造法律,等於由中央代香港立法。如果這樣做,就是完全破壞《基本法》,亦等同宣佈「一國兩制」已經失效。

香港眾志秘書長黃之鋒經常接觸外國政客,他接受港媒採訪時表示,北京做法是衝著民主派的國際游說工作而來,他說沒有後悔推動相關工作,亦不會放棄未來的工作,即使所屬組織被取締的機會增加,甚至會有「莫須有」的罪名,仍然會與香港人抵抗打壓,將香港人聲音帶去國際社會。

英美憂慮香港情況

香港自去年 6 月因為《逃犯條例》爭議引發大規模抗議,從上百萬人的和平遊行逐步演變成多場街頭暴力警民衝突,港府撤回條例草案,但民間訴求演變成更廣泛的民主訴求和追究警隊責任,數以千計人士因襲警、非法集結、暴動等罪名被捕。

部分政客積極到歐美等地進行游說工作,希望外國關注香港問題,美國總統特朗普在去年 11 月簽署《香港人權與民主法案》,將每年審視香港自治情況,決定是否讓香港繼續享有獨立關稅區地位。

美國國務卿蓬佩奧5月初表示,國務院會押後向國會提交香港報告,以觀察北京在兩會前會否進一步削弱香港自治。

他在周三(5 月 20 日)再次表示,近期香港民主派人士的遭遇,令他更難評估香港是否仍有高度自治,華府會完切關注事態發展。

他所引述的事例,包括香港民主黨創黨主席李柱銘、壹傳媒創辦人黎智英等民主派人士早前被控組織及參與未經批准集結等罪名,以及立法會內民主派議員嘗試阻止通過《國歌法》,但遭建制派取去內務委員會主席一職,雙方一度爆發肢體衝突。

前港督彭定康在周二(19 日)接受 BBC《新聞之夜》訪問時表示,香港主權移交最初十年期間一切順利,但當習近平上台後,中共當局加強了控制,令人擔心形勢會失控。

他認為,英方對香港有責任,應重新審視與中國在經貿、安全的關係,可能有些東西將要放棄。

中國外交部駐港特派員公署發言人 21 日凌晨發出聲明,指「千古罪人彭定康一定會被釘在歷史的恥辱柱上」,批評他肆意歪曲「一國兩制」和《基本法》丶詆譭中央對港政策丶惡毒抹黑中國國際形象。
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黃玉山:國家有責任制定相關法律 不認為撕毀基本法

文章 #158  未閱讀文章PoP » 2020-05-22 18:16

來源: https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/ ... 200522.htm

全國人大會議提出授權人大常委會,審議在港建立健全維護國家安全法律及執行機制的決定草案,列明要制定相關法律,切實防範、制止、懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為,以及外國和境外勢力干預香港特區事務的活動,並將相關法律列入《基本法》附件三,再在香港實施。

身兼基本法委員會成員的港區人大副團長黃玉山認為,香港近年受外國影響,出現暴動和恐怖主義傾向的行為,國家有責任制定保護香港的法律制度和行政機制,是特事特辦的做法。他說,在國家安全受到很大威脅、中央忍無可忍下,針對國家層面立法,維護國家安全和利益,港人在《基本法》下的保障、「港人治港」、高度自治都沒有改變,不會影響「一國兩制」,不認為是撕毀《基本法》。

黃玉山表示,《基本法》23 條與今次的立法不同,23 條立法是本地立法,是香港特區的憲制責任,包括 7 方面的行為,較為全面。今次的立法主要針對國家安全和國家利益問題,履行中央政府是國家安全最終守護者的角色。

他表示,人大會議決定前,未有諮詢基本法委員會,按照規定,應將立法權授於人大常委會後,再諮詢基本法委員會意見。至於有關法律何時實施,黃玉山說,仍有待人大常委會審議和討論相關細節。
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陳文敏指目前《基本法》似乎可隨政治意向扭曲或違背

文章 #159  未閱讀文章PoP » 2020-05-23 23:34

來源: https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/ ... 200522.htm

全國人大會議審議授權常委會,建立健全香港維護國家安全相關法律和執行機制。香港大學法律學院公法講座教授陳文敏表示,目前處理方法明顯違背《基本法》,中央將本來應由香港特區政府自行就《基本法》23 條立法,改由中央立法,他認為要先修改《基本法》23 條,才能這樣做。

他接受本台節目《自由風自由 PHONE》訪問時說,《基本法》應該是保護內地及香港兩個制度的防火牆,目前似乎可隨著政治意向扭曲或違背《基本法》,影響深遠,關注《基本法》是否已名存實亡。有意見指中央是否迫不得已就香港形勢立法,但認為這並非不理《基本法》規定的理由。

陳文敏提到,過去透過附件三訂立、涉及刑罰的法例,均由香港自行立法,香港在刑法上有多項保障個人自由的規定,例如舉證標準要達無合理疑點、公開審訊等,但內地涉及國家安全的審訊均是閉門,認為兩地涉及不同制度,不能將內地一套搬到香港。他又說,今次國安法包含的「顛覆國家政權」涉及空泛概念,當中會否以言入罪,若透過政府頒布就沒有辯論空間,若範圍越闊,對言論自由、人身自由就影響越大。

對於草案提出,香港仍須就《基本法》23 條自行立法,陳文敏指出,23 條與香港國安法在「顛覆國家政權」、「分裂國家」明顯重疊,恐怖活動涉及刑事案件,社團條例亦規管外部勢力干預香港的問題,香港政府就《基本法》23 條立法的空間亦不大。
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公民黨料國安法或受法律挑戰 自由黨:做法非罕見獨有

文章 #160  未閱讀文章PoP » 2020-05-23 23:36

來源: https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/ ... 200522.htm

全國人大審議授權人大常委會就建立香港維護國家安全制定相關法律及執行機制,公民黨法律界議員郭榮鏗預計,如果《國安法》透過附件三在本港實施,很大機會受司法覆核等法律挑戰,他與其他團體亦會再研究。

公民黨表示,此舉徹底剝奪《基本法》賦予港人的基本權利及自由,宣告「一國兩制」死亡,完全蔑視了《基本法》中讓香港自行就 23 條立法的初衷及憲制秩序。4 項罪名中,顛覆國家政權、分裂國家都與 2003 年時 23 條立法的內容相似,防止外部勢力干預,則似是當年 23 條立法 7 宗罪的加強版。

公民黨擔心在港版國安機構加持下,「特務治港」會成為常態,香港將淪為獨裁及恐怖統治的城市,要求中央政府收回成命,臨崖勒馬,並呼籲國際社會密切關注香港的狀況。

自由黨表示明白及支持中央做法,指出回歸至今,已引入 13 條適用於香港的全國性的法律,當中 8 條直接公布實施,不經本地立法,5 條需要本地立法,今次做法並非罕見獨有。今次是集中處理部分危害國家安全的問題,並未觸及 23 條中所有相關的立法內容,兩者並不矛盾,亦不減損香港特區在 23 條立法上的憲制責任。
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香港眾志批人大決定損害港人自由 呼籲市民關注

文章 #161  未閱讀文章PoP » 2020-05-23 23:37

來源: https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/ ... 200522.htm

全國人大會議授權全國人大常委會審議就建立香港維護國家安全,制定相關法律及執行機制的決定草案。香港眾志在紅磡擺設街站,批評國安法繞過本地立法程序,損害香港人的自由,呼籲市民關注事件。

前大專學界國際事務代表團發言人張崑陽指,「港版國安法」的消息一岀,美國總統特朗普即以強烈的措施回應。他相信一旦國安法在港實施,獨立關稅區及一些國際地位,會被國際社會取消或凍結,影響香港作為國際金融中心的聲譽。

國安法草案針對 4 種罪行,包括外國和境外勢力干預特區事務的活動。香港眾志成員近年不時參與外國游說工作,被問到會否擔心日後有機會違反相關法例,眾志常委羅冠聰說會感到憂慮,但並不會影響日後民間外交工作。他說,以往的游說工作只是「講真話」,日後會繼續游說。
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香港《國安法》: 國際輿論感嘆「香港的終結」

文章 #162  未閱讀文章PoP » 2020-05-23 23:41

來源: https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-52772316

中國人大宣佈將審議有關制定香港《國安法》的草案消息震動世界。國際輿論紛紛就《國安法》出台意圖,可能對香港和中國,以及對中美關係影響發表分析與看法。

英國《衛報》的報道標題直接引述香港民主派人士的話稱:這將是香港的終結。

英國媒體

《衛報》報道,外部世界迅速對這一議案提出譴責,而且擔心此舉將破壞原本賦予香港高度自治的「一國兩制」;中國全國人大通過此法將能使中國當局繞過國安法在香港可能遭遇的反對。

《衛報》還說,法律界觀察人士以及人權活動人士擔心,此法將能被用來針對那些對中國中央政府持批評態度的人。「過去一年,香港和中國當局經常把示威者稱為恐怖分子」。

英國《金融時報》報道說,中國宣佈審議香港《國安法》草案後,香港股市大幅下跌,「此舉使交易員感到突然,引發對香港這個亞洲金融中心未來前景的擔心。」

「香港恆生指數周五下跌了 5.6%,是五年來跌幅最為慘重的一天。投資者們擔心北京通過法律顯示力量可能會在香港再次激發大規模抗議,使美國和中國之間關係進一步惡化」。

《金融時報》報道談及現在面臨的一個問題是:美國給香港的特殊經濟和貿易地位,「如果華盛頓認為香港的一國兩制安排已經被破壞了,總統可以取消香港的特殊待遇。」

美國媒體

美國有線新聞網 CNN 刊登評論文章說,香港以「抗議之城」著稱,民眾成千上萬走上街頭向政府問責,而這樣的名聲早在雨傘運動和去年政治動蕩之前的 2003 年就已經定下了。其後 17 年,香港政府一直不敢重啟所謂的的 23 條立法。「本周,北京的耐心用完了。」

文章認為,預計本月稍後中國人大將會通過此法,很快會在香港頒布。「此法將對整個香港社會有巨大的影響。」

CNN 評論文章還認為,此法造成的「寒蟬效應」預計主要會體現在媒體和政界。「記者團體早就警告隨著來自北京壓力的增加,自我審查越來越多,報紙和電視台都被中國人買走控制。香港大量國際媒體的命運成為未知數。」

「對香港報道的新的控制有可能使很多媒體機構從香港撤出。」

美國《紐約時報》刊登報道評估:新國安法對香港來說意味著什麼?報道認為,中國當局「宣佈了迄今為止最徹底的舉措,擬議中的安全法可能會在實質上顛覆香港尚存的一些自由,將香港完全置於中國的控制之下。」

文章分析認為,中國現在做出這一決定的原因是「習近平主席對香港的動亂一直有一種不耐煩和惱怒的態度,認為這是直接挑戰共產黨的主導地位和合法性。在習近平的直接控制下,中國政府的宣傳愈來愈頻繁地表示,會對這樣的挑戰予以鎮壓。」

更多國際輿論

加拿大《環球郵報》報道稱,加拿大外交部長弗朗索瓦·菲利普·常佩的發言人表示,加拿大對有關報道非常關注,正在密切留意事態的發展。發言人所做的聲明稱:「考慮到有成千上萬的加拿大人生活在香港,香港的穩定和繁榮涉及到我們的利益。而穩定和繁榮的基礎正是香港的相對自治和基本自由。」

加拿大另一份報紙《多倫多星報》報道也認為,北京宣佈的提議,「重新引發了恐懼、憤怒和抗議」,也讓人擔心北京正在「試圖破壞香港獨特的政治和文化身份」。

半島電視台(Aljazeera)報道了香港《國安法》在國際間引起的不安:美國總統特朗普表態將做出強硬反應;美國國務院警告香港高度自治和對人權的尊重是保證香港在美國法律中獨特地位的關鍵因素,也是幫助香港維持全球金融中心的原因。

半島電視台注意到,在中國公布審議該草案計劃之前,香港的民主運動已經受到打壓,包括香港最著名的政治人士在內的 15 人本周受到組織和參與抗議行動的指控。

新加坡《海峽時報》報道了中國人大這一舉動引發的對香港自由受到侵蝕的擔心。

《海峽時報》引述中國問題觀察人士 Bill Bishop 的分析認為,雖然有人擔心北京最新舉動可能會引發香港新的抗議,國際社會可能會因為自身疲於應對新冠疫情所以做出的反應比以前小得多。
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栗戰書:一定能夠順利完成重要立法任務

文章 #163  未閱讀文章PoP » 2020-05-26 15:51

來源: https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/ ... 200525.htm

全國人大會議下午舉行第二次全體大會,人大委員長栗戰書發表人大常委會工作報告。他表示,人大會議審議有關健全香港維護國家安全法律制度和執行機制的決定草案,相信經過共同努力,一定能夠順利完成重要的立法任務,為維護國家安主權、安全、發展利益,確保香港長期繁榮穩定提供更有力的法治保障。

栗戰書說,人大常委會聽取審議國務院關於香港特別行政區維護國家安全情況的報告,根據憲法及香港基本法,提出今次的決定,是在新形勢下,堅持和完善一國兩制制度體系、堅持依法治港維護憲法和基本法、確定特區憲制秩序的重大措施,符合包括香港同胞在內的全體中國人民利益。

栗戰書在人大常委會今後工作部分亦提到,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的憲制秩序,完善全國人大常委會對基本法解釋制度,從國家層面建立健全特區維護國家安全法律制度和執行機制。

他又提到會堅持對台工作大政方針,堅持一個中國原則,堅決反對和遏制「台獨」分裂勢力,在九二共識的基礎上,推動兩岸關係和平發展。

另外,在全體會議上,最高人民法院院長周強以及最高人民檢察院檢察長張軍,亦會發表工作報告。
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政府成立專責小組檢討港台管治管理確保更全面履行約章

文章 #164  未閱讀文章PoP » 2020-05-28 23:24

特衰政府最叻潛建,整治港台!
來源: https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/ ... 200528.htm

商務及經濟發展局宣布,政府將會成立專責小組,檢討香港電台管治及管理,使港台的公共廣播服務,更全面履行《香港電台約章》。專責小組會由一位資深首長級公務員領導,向商務及經濟發展局常任秘書長負責,成員包括多個政府職系人員。專責小組的工作將由今年年中開始,預計年底完成,之後向商經局提交報告。

商經局發言人表示,專責小組有三個工作範圍,包括檢視港台的行政管理,以確保其人力和資源調配,能夠符合所有適用的政府規則和規例,並有效地按照《約章》的工作範疇提供服務,提出改善;檢視港台執行《審計報告》各項建議的進度;及檢討港台的整體管理制度、工作流程和執行方式,以確保港台全面遵守《約章》和通訊局發布的節目標準業務守則。

商經局說,廣播處長會全力配合有關工作,而專責小組的成員不會參與任何港台節目製作或編輯決定。

商經局發言人又提到,港台的管理和節目內容近期引起公眾廣泛關注。審計報告早前就港台的電視節目、採購調查服務及聘任合約員工等事宜提出建議,但有關建議至今仍未全面落實。通訊局亦就港台《左右紅藍綠》和《頭條新聞》,分別向港台發出「嚴重警告」及「警告」。局方認為,港台須正視各界對其節目以至部門的管治和管理的關注,積極跟進並作出檢視,以確保全面恪守《約章》、確切履行公共廣播機構的責任,以及嚴格遵守通訊局的相關業務守則,成立專責小組將有助港台進行這些工作。
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香港《國安法》的國際戰場:北京的「完美時機」和西方如何博弈

文章 #165  未閱讀文章PoP » 2020-05-28 23:36

來源: https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-52823814

在中國傳遞最重要政治風向的「兩會」上,過去一周裏,國際社會的焦點集中在北京突然宣佈將審議有關制定香港《國安法》的草案。許多中國觀察者形容,對這一消息的震驚程度彷彿一枚「核彈」。

預計此法案將於星期四(5 月 28 日)在中國全國人大閉幕儀式上宣佈通過。根據北京當局宣佈的草案,北京中央政府將在香港設立國安機構。此消息一出,瞬間引發香港和國際社會的擔憂,認為將違反香港《基本法》,侵蝕香港基本自由和高度自治。

北京似乎不再顧忌可能的香港抗議反彈、美國制裁,以及經濟影響,以一些分析所稱的「底線思維」將香港推向國際博弈戰場。

香港浸會大學政治與國際關係系教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)對 BBC 中文分析說,北京選擇在此時行動,堪稱找到一個「完美時機」。

但北京為何在此時推出香港《國安法》?在當前國際環境下,支持香港追求自由的西方國家還能在多大程度上參與這場博弈?

北京的「完美時機」

新冠病毒大流行令很多國家陷入危機,各國官員忙於處理本國疫情,無暇東顧。香港也因受疫情影響,規定不允許在公共場所聚集八人以上。去年持續半年之久的抗議活動目前尚不知何以為繼。這就是高敬文所稱的「完美時機」。

此外,高敬文還認為在 9 月立法會選舉之前通過新《國安法》,有助防止泛民主派當選。

去年 11 月,在反對《逃犯條例》修訂所引發的大規模抗議運動中,香港民主派在區議會選舉中大獲全勝。分析認為,對北京持批評看法的陣營也將在本次立法會選舉中佔上風。

紐約城市大學政治學教授夏明在 BBC 中文訪問時也認為,北京在此時推出香港國安法「具有強烈的機會主義特徵」。

中國大陸「民主和民生訴求合流」

不過,夏明認為,這並不意味著北京正在對香港採取進攻式策略,而是由於對威脅政體安全的深層恐懼而採取的「防禦性措施」。這與目前中國政治和經濟形勢密切相關。

夏明說,過去 40 年,中共政權合法性主要由國內經濟增長來維繫,而今年受疫情影響,中國經濟受到重大打擊,因此成為「考驗中共政權的重要關口」。

中國總理李克強在 5 月 22 日人大會議上宣讀政府工作報告,其中明確表示,中國 2020 年不設 GDP 增長目標。這是中國近 30 年來首次沒有經濟增長目標,意味著中國經濟的複甦過程艱難,並且面臨難以預料的影響。

夏明認為,這是過去 40 年來「首次出現民主和民生訴求合流」。以往大多是中國的知識分子和精英階層為底層勞動人民發聲,包括要求廢除收容遣送制度,提高農民工權利和待遇等。而新冠疫情的衝擊令中國許多民眾的生存受到影響,不少人意識到,沒有信息自由可能令人民付出生命代價。

「在這種情況下,北京擔心,如果香港繼續成為中共無法控制的經濟、政治和文化飛地,將對中共意識形態帶來相當大的震蕩。」夏明說。

這不難理解中國經濟雖然受挫,但在國防支出上仍保持增長。中國政府在「兩會」上透露,2020 年中國國防預算按年增長 6.6%。

中國國防部發言人吳謙表示,中國在國家安全領域面臨新風險挑戰,「反分裂鬥爭形勢」更嚴峻。他強調,中國在考量國防預算時,「既要算經濟帳,更要算安全帳」。

中央治港步步為營

香港時任特首董建華在 2003 年嘗試推動與國家安全有關的《基本法》第 23 條立法,引發大規模遊行,令此法擱置。北京認為,從那以後,該法已經被「嚴重污名化、妖魔化」,由香港政府完成立法已經有實際困難。因此決定由中央直接干預。

加之 2019 年香港爆發了震撼世界的抗議運動,數月期間北京不斷譴責香港示威者的暴力行為,甚至表示在香港已「出現恐怖主義苗頭」。

美國巴克內爾大學(Bucknell University)政治學與國際關係教授朱志群對 BBC 中文說,這是「北京決定立法的導火線」。

分析人士指出,自去年以來,北京對香港的舉動步步為營。去年 10 月,中共十九屆四中全會為中央治港政策劃下藍圖,其中明確指出,「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。今年年初,駱惠寧和夏寶龍被任命分別掌管兩個重要治港系統——中聯辦和港澳辦,是中央強硬治港的關鍵一環。

「他們被指派完成一項任務:迫使香港遵守管制,控制抗議活動。」高敬文說。

已有跡象表明,兩位官員上任後即刻開始布局。今年 4 月 18 日,中聯辦發出聲明,稱兩辦是中央授權專責處理香港事務的機構,不受《基本法》訂立的「中央人民政府所屬各部門不得干預香港事務」的規範,有權代表中央政府行使監督權。

此舉在香港掀起軒然大波,反對者批評,一直藏匿在背後「西環治港」的中聯辦已經走入管治前線。

夏明認為,北京雖然會高調通過香港《國安法》,但在今後實施和執行方面,不一定強行推進,而是採取「溫水煮青蛙的策略」。「可能先宣講,讓法律慢慢深入人心,過幾年再認真執行,或者找個合適的機會試一下風向。」

西方博弈勝算多少

新《國安法》引發對侵蝕香港基本自由和高度自治的廣泛擔憂。

美國國務院發表聲明,稱如果北京強行在香港推動國安法,將重新評估香港的特殊地位。美國總統特朗普警告,華府將作出「非常強烈」的反應。

香港目前擁有獨立關稅區地位,該地位一旦取消,意味著美國可以對香港限制出口,施加關稅,令香港與上海無異。特朗普去年 11 月簽署了《香港人權與民主法案》,將每年評估香港的自治情況,決定是否繼續讓香港享有特殊地位。

美國剛發佈的《對華戰略方針》表明,華府已放棄對華接觸戰略,轉為全面競爭性的戰略。主管中國政策的前白宮官員何瑞恩(Ryan Hass)此前對 BBC 表示,美中將在很多領域轉為「對抗性」。這意味著,一旦中國對美國的利益構成威脅,美國將強力反擊。

不過,針對可能取消香港獨立關稅地位的舉動,朱志群說:「美國嚇唬的成分比較多。如果取消香港特殊待遇,誰會受益,誰會受害?美國能既懲罰北京又能給自己帶來好處嗎?」他認為,受害最多的是香港民眾和商業,以及在香港的眾多美國公司和其它跨國公司。

高敬文說,「新國安法可能對香港商業產生負面影響,削弱外國公司對香港的信心,妨礙法治和社會穩定,並且干擾訪問互聯網的自由和商業信息的機密性。」

「香港有超過 1200 家美國公司和 8 萬多名美國國民,他們將對特朗普政府施加很大壓力,要求保持香港的特殊地位,並免於受到更高關稅的影響。因此即使美國修訂對港政策,也只是象徵性修訂,」高敬文說。

除了美國,由 27 國國家元首等組成的歐洲理事會(European Council)主席米歇爾(Charles Michel)26 日表示,重視保持香港的高度自治,並重申支持「一國兩制」。英國、加拿大和澳大利亞三國外長此前也發表聯合聲明,指對國安法立法表示「深切關注」。

朱志群認為,「西方國家一定會繼續支持香港民眾爭取民主保持自由,但他們能夠做的很有限,北京也不會退縮」。

高敬文也說,「美國以及其他國家可能改變對待香港的方式,但我認為對北京的影響不會很大,無法阻止採納該法」。

「新冷戰」的前沿陣地

高敬文說,目前已經進入「新冷戰」階段,而主要原因是「中國的攻擊性和反對民主的戰爭」。他說,「新冠疫情危機沒能緩解緊張局勢,反而加劇了這場冷戰。但是中共領導層不在乎。」

中國外交部部長王毅在「兩會」記者會上指責美國一些政治勢力綁架中美關係,試圖將中美關係推向「新冷戰」。他說這種做法可能斷送兩國多年的合作成果。

有分析認為,香港是這場新冷戰的前沿陣地,即把香港比作二戰後冷戰時期的西柏林。當年西柏林雖然被東歐共產主義控制,但在美國及其盟國的對抗中,自由體系得以保存,被稱作「自由之島」。

不過,與冷戰時期不同的是,目前特朗普政府「美國優先」的政策已經使得美國與其盟友漸行漸遠,而此次肺炎疫情更加劇了西方社會的分裂。冷戰時期的模式似乎難以再現。

夏明說,「最根本的變數在於美國能否再次成為西方的軸心。」

他對此持懷疑態度。「很不幸的是,香港處在大國博弈之下,如果要真正保護自己的權利,恐怕要付出相當大的犧牲。」
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