林建華﹕優化學前教育

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林建華﹕優化學前教育

文章 #1  未閱讀文章PoP » 2013-01-29 17:01

來源: http://hk.news.yahoo.com/%E6%9E%97%E5%B ... 46294.html

特首梁振英先生於競選政綱中承諾推行 15 年免費教育,在《施政報告》中亦提出「教育局正成立專責委員會研究免費幼稚園教育的可行性,並提出具體建議讓每位學生都有機會接受優質的幼稚園教育」。而教育局長吳克儉先生亦宣布任內落實 15 年免費教育,多個教育團體及幼稚園相關組織亦就免費幼稚園教育提出不少建議,包括重新設定幼稚園教師薪酬架構表、優化學券制、津貼幼稚園院舍租金等措施,筆者就如何逐步推行 3 年的幼兒教育提出以下個人意見。

優化學券制

根據教育局數字,近年受惠於學券和學費減免計劃而毋須學費的幼稚園學生人數約 12 萬,佔全港總幼稚園學生人數的 82% 左右,每名學生的學券津貼是 1.68 萬元,每年政府在學券方面的支出估計為 20 億元左右。筆者建議應把學券津貼擴展至所有幼稚園學生,而每名學生的津貼提升至 2.4 萬元(約為小學生單位成本的六成),接受全日制的學生按比例調升至 3.6 萬元左右。現時幼稚園生為 16 萬人,把學券津貼提升至平均每人每年 2.4 萬元,政府在此項開支約 38 億元,全日制學生加至 3.6 萬元,假設約 25% 學生需要全日制,支出約為 5 億元,政府的合共支出約 43 億元。推行優化學券制措施,政府每年之支出約增加 20 多億。學券應跟隨學生個人計算,可入讀非牟利或私營幼稚園,措施惠及基層及中產階層學生。

發還差餉 增加幼稚園津貼

現時非牟利幼稚園皆可以向政府申請發還差餉金額,由於本港很多幼稚園是租用私人物業開辦,約佔幼稚園 11%,其租金佔支出 20% 或以上,由於差餉是政府稅收,發還所有幼稚園,包括私營幼稚園,這樣亦讓一些私營幼稚園可把有關資源用於改善教師薪酬、增加教師培訓、購買教學設施及補貼各種營運成本等,間接提升幼稚園的教學質素。梁振英先生於《施政報告》提及於 2013/14 學年提供一筆過的額外津貼,讓幼稚園進行小型維修工程、購置家具和學習資源等,這些措施應惠及非牟利及私營幼稚園。

制訂幼稚園教師的參考薪級表

學券制實施前,幼稚園教師已有一薪酬架構表,2007 年政府推行學券制後卻取消,若政府實行全面資助幼稚園教育,應制訂一幼稚園教師薪酬架構表,讓幼稚園辦學團體可以參照,現在很多香港直接資助中小學,亦有參照政府及資助學校教職員的薪酬架構表以聘用有關員工,減少教職工流失。推行 15 年免費教育,逐步提升學前教育質素,教育局可先從優化學券制、制訂幼稚園教師薪酬架構參考表、發還差餉及增加津貼等入手,有關措施不但能讓學前教育更大提升質素,亦讓基層及中產家長受惠,減少社會怨氣!

作者是福建中學校長,文章只代表作者個人意見
當流赤足蹋澗石,水聲激激風吹衣。
人生如此自可樂,豈必局束為人鞿?
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