特衰政府混淆視聽 竟然指港獨言論違法！

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來源: http://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k ... 160413.htm

對於基本法研究中心主席、資深大律師胡漢清認為，香港民族黨已違反刑事法。港大法律學院副教授戴耀廷表示，按照當年就基本法 23 條的規定，提出自決或港獨等主張，也不會被視為違法，他又說，如果因港獨被起訴，亦會受到人權法挑戰。

戴耀廷表示，現時刑事罪行條例中，只有第 9 和第 10 條針對有關叛逆的行動，但相關法例早在制訂人權法前已存在，是較舊的條例，條例中有關「叛逆」的字眼解釋不清晰，如果律政司就港獨言論提出檢控，按現時法律標準，集會結社自由受到保障，除非有嚴重違法行為，推動分裂國家，否則不屬違法，相信這兩條法律亦好大機會違反人權法而被打倒和視作無效。

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來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/ ... 8/19575694

接連有新政黨主張港獨及香港前途自決，被中央、港府及建制炮轟。外交部駐港副特派員胡建中昨稱香港分離主義思潮正蔓延，斥有團體以本土主張興風作浪，更妄言要廢除《基本法》，強調港獨言論受到限制，反政府言行可視作叛逆。立法會主席曾鈺成則指，要施加任何限制都必須先立法。

胡建中昨在外交部駐港特派員公署開放日表示，近來有激進團體打着本土自主的旗號興風作浪，更妄言要廢除《基本法》，「還企圖組團參政，搞糟立法會選舉」，批評此舉違背《基本法》，強調港獨永遠沒出路。

他並指，港人不時提及《公民權利和政治權利國際公約》，強調相關《公約》條款及特區人權法案條例都有規定，為保障國家安全，可以對反國家言論依法限制，並指《刑事罪行條例》將煽動仇視中央政府、暴力違反等反政府及反國家的言論或宣傳行為，定為叛逆、煽惑離叛及煽動叛亂等，並有司法判例，與中聯辦法律部部長王振民早前言論類近。

《香港人權法案條例》第 16 條關於「意見和發表的自由」，提到在保障國家安全或公共秩序，或公共衞生或風化的情況下，可予以某種限制，但前提是經法律規定。香港大學法律學院首席講師張達明指，香港人權法是保障基本人權，如要作出限制，先要透過清楚法律形式表達，而非直接引用人權法或《公約》作限制。

「我哋香港講法治」

立法會主席曾鈺成昨亦指，如要施加任何限制，須經立法程序及徵詢社會意見，「但依家講仲係好遙遠嘅事，特區政府未有國家安全立法計劃，
依家嘅討論都係虛無飄渺……我哋香港，大家講法治，所有嘢都要依法辦事」。問及胡指港獨者興風作浪，曾鈺成形容是政治術語，因外交部特派官員要維護國家在港的安全及主權，故會在感覺受衝擊時提出批判。

至於提出香港 2047 年前途自決的香港眾志，主席羅冠聰重申並非提倡港獨，但強調港獨是其中一個選項，認為港人應有空間參與憲制等討論，有權利選擇未來是否轉變。他並指該黨提倡議會與公民運動結合，令曾組織公民運動的人士可以進入議會。

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來源: http://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k ... 160420.htm

政制及內地事務局局長譚志源表示，絕大多數香港人不認同任何港獨的言行，也不願意見到香港和國家、以及香港居民和內地居民的關係受損，他強調，任何鼓吹港獨的言行，均不符合香港的憲制秩序、不符合《基本法》的規定、不符合香港社會的整體和長遠利益。

譚志源書面回覆議員質詢時說，雖然《基本法》第 27 條訂明香港居民享有言論自由，但言論自由不是完全沒有限制，他指出，根據《公民權利和政治權利國際公約》第 19 條，人人有發表自由之權利，但有關權利之行使，附有特別責任及義務，因此得予以某種限制。

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來源: https://hk.news.yahoo.com/%E4%BA%BA%E6% ... 05629.html

《人民日報》海外版一篇文章引述法律界人士指，港獨分子組黨已經觸犯刑事罪，律政司應研究是否採取法律行動。律政司司長袁國強未有回應，而身兼行政會議成員的港區全國人大代表鄭耀棠認同律政司應盡快研究檢控細節。

《人民日報》海外版一篇題為《和理非》文章中，引述法律界人士指港獨分子組黨已構成實質行動觸犯《刑事罪行條例》中的煽動、顛覆罪，律政司應詳細研究及考慮是否採取法律行動。

身兼行政會議成員的全國人大代表鄭耀棠認為，組黨鼓吹港獨已牴觸基本法，並非言論及學術自由的問題，律政司應着手研究檢控的具體細節。

出席同一場合的律政司司長袁國強則無回應會否研究或考慮採取法律行動。

基本法委員會委員譚惠珠認為，現時的條例己經可以處理主張港獨人士組黨的問題。她重申港獨是無法律基礎，亦不可行。

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來源: https://hk.news.yahoo.com/%E6%B9%AF%E5% ... 16211.html

民主思路昨結束訪京之行，召集人湯家驊透露此行曾與二十多名內地學者會面，他們對港獨都有很大意見，認為有關主張違反《基本法》，其中全國港澳研究會理事、中國社科院法學所副所長莫紀宏認為香港的《刑事罪行條例》應可處理港獨問題。但他個人認為，如果現行法例已可處理，何須就《基本法》二十三條立法。前刑事檢控專員江樂士則指，港獨雖違反《基本法》，但並非刑事罪行，惟若主張港獨者一再挑戰中央的底線，二○四七年後的光景恐非大家樂見。

湯家驊表示，北京的官員、學者及智庫都很關注港獨問題，民主思路在北京曾與二十多名學者會面，包括北京大學法學院教授陳端洪、北航高研院講師田飛龍、莫紀宏等，他們對港獨都有很大意見，部分認為港獨既違反《基本法》，香港應有法例可處理，其中莫紀宏認為可用《刑事罪行條例》處理。問到有沒有人認為要加快《基本法》二十三條立法，湯指他們大家都明白應由香港自行立法，並無觸及太多。

不過湯家驊指，他個人認為《公司條例》及《社團條例》有機會限制提倡港獨者的結社自由，若他們使用暴力，亦有其他法例可處理，惟他不明白律政司司長袁國強所指的其他罪行是甚麼，若是涉及國家安全的問題，則現時未有法例涵蓋。

江樂士表示，香港極為依賴中國的金融、農業及資源，難以獨立，而參考其他國家的經驗，一個地方要獨立必須獲主權國同意方能成事。他指如果純粹以和平手段提倡港獨，即使港獨違反《基本法》，有關倡議並無觸犯刑事罪行。他又指，即使是前特首董建華政府當年二十三條草擬文本，亦無條文涵蓋以和平手段提倡港獨。

但他提到，提倡港獨者可能會破壞香港的未來，因為《基本法》中五十年不變的條文到二○四七年到期，而北京仍未決定香港在四七年後的前途，如果提倡港獨者一再挑戰中央的底線，則二○四七年後的光景恐非大家樂見。

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來源: https://hk.news.yahoo.com/%E5%BE%8B%E6% ... 16644.html

內地官方《人民日報》海外版昨發表文章，引述有「法律界人士」指港獨分子組黨已觸犯《刑事罪行條例》，促律政司詳細研究是否採取法律行動。律政司司長袁國強昨表示，港獨違反《基本法》，律政司會很嚴肅去處理，正從四方面考慮，包括《公司條例》、《社團條例》、《刑事罪行條例》及其他方面的刑事罪行。政務司司長林鄭月娥則指，港獨根本不應在社會上討論，因為只會導致無謂的爭拗，消耗做正經事的精力。

《人民日報》海外版昨發表題為「和理非 ( 熱詞解析 )」的文章，引用中文大學三月份在本港七間大學做的調查結果，指近七成學生認同和平、理性、非暴力的抗爭手段，八成半人認為武力抗爭應有底線，顯示和平、理性、非暴力仍是年輕人的主流價值。文章指香港某些極端政黨卻升級抗爭手段，甚至提出武裝起義，聲稱要以青年學生為主力，在校園舉辦論壇、讀書會等宣揚港獨主張，有政界人士批評有關言行已超越言論自由的範圍，特區政府不能姑息。

文章末段引述有法律界人士指，港獨分子組黨已構成實質行動，觸犯《刑事罪行條例》，條例中有涉及煽動、顛覆等罪行，但特區政府從未引用，促律政司詳細研究，考慮是否採取法律行動。

袁國強昨早被問到文章內容時未有回應，只道：「遲啲再講呢一樣野」，但到昨午出席另一活動後，他指港獨違反《基本法》，是大是大非的問題，因此律政司會很嚴肅去處理。

袁國強表示，律政司會交由執法機關調查，有調查報告後會採取行動，並透露正循四個方向考慮港獨問題，「第一是《公司條例》，第二是《社團條例》，第三是《刑事罪行條例》，第四是其他方面的刑事罪行。」他出席活動致辭時又提及，近期有少部分社會人士作出衝擊法治、衝擊《基本法》的行為，強調真正尊重法治精神的人，絕不會口邊掛着法治的口號，但實質言行不一，甚至提出違反《基本法》的議題。

港區全國人大代表、工聯會榮譽會長鄭耀棠認為，組黨已代表有具體行動，是分裂國家的行動，政府應着手研究現行法律有何法例可處理港獨問題，不可姑息，至於是否要重提《基本法》二十三條立法，他就指「遠水不能救近火」。基本法委員會委員譚惠珠強調，港獨無法理基礎，香港前途問題一定要交由中國決定，非香港可自決，而香港現時有《社團條例》可規管組黨問題，相信標榜港獨的政黨不能註冊。

不過行會召集人林煥光認為，香港是真正的法治社會，港獨是否犯法，由相關部門因應特定行動判斷，「言論是否一定構成犯罪行為，需要根據法律判斷，不是某人話犯法就犯法，不需要討論這些偽討論」。但他指港獨根本是偽命題，不值得花時間討論。

提倡港獨的香港民族黨在社交網絡發聲明回應，指該黨若被控叛逆罪，則隨時成為香港開埠以來首個被控叛國，並將整條叛國罪送交違憲審查之人，形容「以身試惡法」，是「與有榮焉」。民族黨又指，若公司註冊處拒絕其申請，是非法打壓香港的營商自由。

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來源: http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/ ... ce_dispute

香港律政司司長袁國強上周六（4 月 23 日）表示「港獨」違反《基本法》，律政司會嚴肅處理。提倡「港獨」或「民族自決」的新政治組織擔憂言論自由被打壓，對「港獨有罪」的不同看法掀起論戰。

近幾個月，隨著北京政府加強對香港的管理力道，「出版及言論自由」、「本土派」、「香港獨立」等議題在香港討論越趨熱烈。全國人大常委會委員長張德江下個月將赴香港出席「一帶一路」高峰論壇，預計也將無可避免的觸及中港關係，可能為 9 月立法會選舉帶來影響。

3 月中旬，香港大學學生會刊物《學苑》發表文章，明確表達「香港獨立」的訴求，被親北京媒體《大公報》形容為「煽動港獨」。3 月 28 日，以大專學生為主力成員的「香港民族黨」成立，是首個主張「香港獨立」的政黨，被中共官媒《環球時報》以「猖狂全球無雙」批評，並稱港獨只是一小群人主張的「偽命題」。4 月 10 日，學生領袖黃之鋒宣佈成立政黨以「民主自決」為最高黨綱的政黨「香港眾志」。

上周六袁國強表示，當局正在循四個方面處理「港獨」問題，包括《公司條例》、《社團條例》、《刑事罪行條例》和其他方面的刑事罪行。當被傳媒問及標榜「港獨」成立政黨是否犯法，他重申律政司會按照正常程序，交由執法機關調查，再根據調查結果採取行動。

保安局長黎棟國周日（24 日）再次表明「港獨」違反《基本法》和一國兩制，但當被問到哪些行為觸犯刑事條例時，他僅稱市民可以向自己的法律顧問請教。

前保安局局長葉劉淑儀指出，港獨是否構成《刑事罪行條例》第 9 條及第 10 條的煽動意圖行為，要看組黨宣傳港獨做到什麼程度。根據香港媒體《信報》報道，葉劉淑儀表示，如果只是組織一個獨立黨談港獨而沒有實際做為或無影響力，便較難構成犯罪。

香港大學法律學院教授陳文敏回應官員談話，指出現存的香港法例沒有一條條例訂明港獨構成刑事罪行，而且即使有叛國罪及煽動叛亂罪，也不適用於現在的情況。陳文敏認為目前法例沒有禁止談論港獨，如果未來修法使談論港獨違反刑法，很可能牴觸人權法。

北京促港獨入罪

以「中間溫和」為路線的香港政團「民主思路」召集人、資深大律師湯家驊在周日播出的香港 now TV 節目《大鳴大放》中表示，他上周至北京訪問，感受到北京官員對港獨議題態度平和，但內地學者則意見強烈。他認為現在不是談涉及國家安全、叛國罪範疇的香港基本法 23 條立法的適當時機，也不能因為 23 條還沒立法，而以刑事條例處理港獨。

中共官媒《人民日報海外版》上周六刊出一篇題為〈和理非〉的文章，指出一份調查顯示，和平、理性、非暴力仍是香港年輕人的主流價值。文中提到，有政界人士批評，近日來，有些人只想藉由極端言論增加知名度，甚至宣揚「武裝起義」，「把香港推向危險的境地」，呼籲特區政府「不能再姑息」。

文章又稱有法律界人士指出，以「港獨」為號召組黨已經觸犯《刑事罪行條例》中涉及煽動、顛覆等罪行，但香港政府從未依此將人入罪，因此呼籲香港律政司詳加研究，「考慮是否採取法律行動。」

「新法治觀」

全國港澳研究會 4 月初在北京舉辦專題座談會，新華社 4 月 12 日報道，全國港澳研究會理事、北京大學法學院教授王磊在座談會上指出，《中華人民共和國憲法》和《基本法》已經明確規定國家主權與領土，香港是中國不可分割的一部分，「港獨」已經對法律構成挑戰，「超越言論與結社自由的邊界，是不受中國憲法與香港基本法保護的。」

全國港澳研究會理事、中國社科院法學所副所長莫紀宏則表示，在分析「港獨」問題時首先要樹立「新法治觀」：「不管是判例也好，成文法也好，普通法也好，法令也好，它已經不是回歸前的普通法，它是全國人大常委會認可的，屬於中國人民共和國法律的一部分。」意指香港須改變以往承接自英國殖民時期，以普通法（common law)）定義香港法律的觀念，改為以中國憲法為原則和依據的法治觀。

新興團體回應

根據香港媒體《明報》報道，香港眾志副主席黎汶洛認為袁國強的說法是政治手段打壓，他相信法庭會平衡言論自由。又稱他們所提倡的是「自決」，而港獨只是其中一個選項。

在今年農曆年初因為參與旺角騷亂而被以暴動罪起訴的 本土民主前線發言人黃台仰則說，如果連單純討論港獨而非實際採取行動都不能的話，即是對言論自由的扼殺。

香港民族黨表示，最後一次修訂《刑事罪行條例》的叛逆相關罪刑是在 1970 年代，此後政府從未有據此提告，避開了自 1991 年起出現的《人權法案》違憲審查。

如果民族黨因為「鼓吹港獨」面臨煽動罪或非法組織的指控，條例將會被送交違憲審查，民族黨對於「以身試惡法」感到「與有榮焉」。

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來源: http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/ ... kong_legco

針對香港立法會新任議員梁頌恆和游蕙禎宣誓風波，台灣陸委會副主委兼發言人邱垂正表示，陸委會將密切關注這兩名議員是否會被取消資格及後續引發的效應。

邱垂正周四（20 日）在行政院大陸委員會例行記者會上回應媒體提問，作出上述表示。

他指出，香港立法會新任議員梁頌恆、游蕙禎是經由直接選舉、一人一票產生，具有民意代表性，必須考量民主精神及民意的正當性。

他呼籲中國大陸與香港特區政府應尊重民意，確實落實「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」的承諾；對於兩名議員宣誓引發的風波、是否會被取消資格及後續引發的效應，陸委會將密切關注。

香港本土派政黨青年新政的梁頌恆、游蕙禎日前以英文宣誓就任時，將「中國」（China）讀成「支那」（Shee-na），游蕙禎更被懷疑將「中華人民共和國」的英文發音讀成粗口（The People』s Ref**king of Shee-na）。

除此外，游蕙禎在立法會宣誓現場舉出一幅「HONG KONG IS NOT CHINA」（香港不是中國）的標語。

當天的監誓人拒絕為兩人監誓。其後，外界掀起要求兩人道歉及辭任的呼聲。但梁頌恆、游蕙禎多次表明不會道歉，也不會辭任。

香港立法會主席梁君彥原先容許兩人 19 日重新宣誓就任，但親政府的建制派令會議流會，以致兩人無法重誓就任。

香港立法會建制派議員指隸屬青年新政的梁頌恆、游蕙禎上周宣誓誓詞侮辱民族國家，所以製造流會令他們不能再重新宣誓。

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分析：BBC 中文網記者蔡曉穎發自香港立法會

香港建制派議員極罕有發動流會，令青年新政的梁頌恆、游蕙禎周三無法再次宣誓。不少人估計，未來兩星期建制派議員很大機會再次發動流會，直至高等法院審理律政司提出的司法覆核。

不過，無人知道法院審理案件需多少時間。而且，政府提出司法覆核不代表必然勝訴。另外，法院裁決後，雙方仍可以提出上訴。

香港有傳媒報道指，假如未能以司法途徑阻止梁遊兩人宣誓上任，香港特區政府或會要求中國全國人民代表大會解釋基本法有關條文。假如再次釋法的話，誓將在香港掀起另一場極大爭議。

不過，律政司司長袁國強周三表示：「我們認為這些問題可以在香港的司法系統裏處理，所以律政司的立場是認為現時不需要要求人大釋法，我們絕對有信心這問題可以在香港的系統裏處理。」

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來源: http://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k ... 161021.htm

台灣陸委會副主委兼發言人邱垂正被問到香港立法會議員梁頌恆及游蕙禎的宣誓問題時指出，他們是經一人一票選舉產生，具民意代表性，呼籲大陸與香港特區政府必須考量民主精神及民意的正當性，尊重民意，確實落實「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」的承諾。他又表示，對於兩名議員是否會被取消資格及後續引發的效應，陸委會將密切關注。

特區政府發言人回應查詢時表示，台灣當局不應以任何形式干預香港內部事務，又指回歸以來，香港一直按照《基本法》的規定實行高度自治、「港人治港」，充分體現「一國兩制」得到成功落實，這是有目共睹的。